１９９８年６月２６日第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

１９９８年６月２６日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第五号公(gōng)布

自１９９９年５月１日起施行

 

第一章　總  則

 

　　第一條　為(wèi)了加強醫(yī)師隊伍的建設，提高醫(yī)師的職業道德(dé)和業務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權益，保護人民(mín)健康，制定本法。

 

　　第二條　依法取得執業醫(yī)師資格或者執業助理(lǐ)醫(yī)師資格，經注冊在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)執業的專業醫(yī)務(wù)人員，适用(yòng)本法。

 

　　本法所稱醫(yī)師，包括執業醫(yī)師和執業助理(lǐ)醫(yī)師。

 

　　第三條　醫(yī)師應當具(jù)備良好的職業道德(dé)和醫(yī)療執業水平，發揚人道主義精(jīng)神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民(mín)健康的神聖職責。

 

　　全社會應當尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責，受法律保護。

 

　　第四條　國(guó)務(wù)院衛生行政部門主管全國(guó)的醫(yī)師工(gōng)作(zuò)。

 

　　縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門負責管理(lǐ)本行政區(qū)域内的醫(yī)師工(gōng)作(zuò)。

 

　　第五條　國(guó)家對在醫(yī)療、預防、保健工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出貢獻的醫(yī)師，給予獎勵。

 

　　第六條　醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業技(jì )術職稱和醫(yī)學(xué)專業技(jì )術職務(wù)的評定、聘任，按照國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。

 

　　第七條　醫(yī)師可(kě)以依法組織和參加醫(yī)師協會。

 

第二章　考試和注冊

 

　　第八條　國(guó)家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分(fēn)為(wèi)執業醫(yī)師資格考試和執業助理(lǐ)醫(yī)師資格考試。

 

　　醫(yī)師資格統一考試的辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院衛生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民(mín)政府衛生行政部門組織實施。

 

　　第九條　具(jù)有(yǒu)下列條件之一的，可(kě)以參加執業醫(yī)師資格考試：

 

　　（一）具(jù)有(yǒu)高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業本科(kē)以上學(xué)曆，在執業醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)試用(yòng)期滿一年的；

 

　　（二）取得執業助理(lǐ)醫(yī)師執業證書後，具(jù)有(yǒu)高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科(kē)學(xué)曆，在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)工(gōng)作(zuò)滿二年的；具(jù)有(yǒu)中(zhōng)等專業學(xué)校醫(yī)學(xué)專業學(xué)曆，在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)工(gōng)作(zuò)滿五年的。

 

　　第十條　具(jù)有(yǒu)高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科(kē)學(xué)曆或者中(zhōng)等專業學(xué)校醫(yī)學(xué)專業學(xué)曆，在執業醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)試用(yòng)期滿一年的，可(kě)以參加執業助理(lǐ)醫(yī)師資格考試。

 

　　第十一條　以師承方式學(xué)習傳統醫(yī)學(xué)滿三年或者經多(duō)年實踐醫(yī)術确有(yǒu)專長(cháng)的，經縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門确定的傳統醫(yī)學(xué)專業組織或者醫(yī)療、預防、保健機構考核合格并推薦，可(kě)以參加執業醫(yī)師資格或者執業助理(lǐ)醫(yī)師資格考試。考試的内容和辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院衛生行政部門另行制定。

 

　　第十二條　醫(yī)師資格考試成績合格，取得執業醫(yī)師資格或者執業助理(lǐ)醫(yī)師資格。

 

　　第十三條　國(guó)家實行醫(yī)師執業注冊制度。

 

　　取得醫(yī)師資格的，可(kě)以向所在地縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門申請注冊。

 

　　除有(yǒu)本法第十五條規定的情形外，受理(lǐ)申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日内準予注冊，并發給由國(guó)務(wù)院衛生行政部門統一印制的醫(yī)師執業證書。

 

　　醫(yī)療、預防、保健機構可(kě)以為(wèi)本機構中(zhōng)的醫(yī)師集體(tǐ)辦(bàn)理(lǐ)注冊手續。

 

　　第十四條　醫(yī)師經注冊後，可(kě)以在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)按照注冊的執業地點、執業類别、執業範圍執業，從事相應的醫(yī)療、預防、保健業務(wù)。

 

　　未經醫(yī)師注冊取得執業證書，不得從事醫(yī)師執業活動。

 

　　第十五條　有(yǒu)下列情形之一的，不予注冊：

 

　　（一）不具(jù)有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力的；

 

　　（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

 

　　（三）受吊銷醫(yī)師執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

 

　　（四）有(yǒu)國(guó)務(wù)院衛生行政部門規定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業務(wù)的其他(tā)情形的。

 

　　受理(lǐ)申請的衛生行政部門對不符合條件不予注冊的，應當自收到申請之日起三十日内書面通知申請人，并說明理(lǐ)由。申請人有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到通知之日起十五日内，依法申請複議或者向人民(mín)法院提起訴訟。

 

　　第十六條　醫(yī)師注冊後有(yǒu)下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構應當在三十日内報告準予注冊的衛生行政部門，衛生行政部門應當注銷注冊，收回醫(yī)師執業證書：

 

　　（一）死亡或者被宣告失蹤的；

 

　　（二）受刑事處罰的；

 

　　（三）受吊銷醫(yī)師執業證書行政處罰的；

 

　　（四）依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格的；

 

　　（五）中(zhōng)止醫(yī)師執業活動滿二年的；

 

　　（六）有(yǒu)國(guó)務(wù)院衛生行政部門規定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業務(wù)的其他(tā)情形的。

 

　　被注銷注冊的當事人有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到注銷注冊通知之日起十五日内，依法申請複議或者向人民(mín)法院提起訴訟。

 

　　第十七條　醫(yī)師變更執業地點、執業類别、執業範圍等注冊事項的，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦(bàn)理(lǐ)變更注冊手續。

 

　　第十八條　中(zhōng)止醫(yī)師執業活動二年以上以及有(yǒu)本法第十五條規定情形消失的，申請重新(xīn)執業，應當由本法第三十一條規定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規定重新(xīn)注冊。

 

　　第十九條　申請個體(tǐ)行醫(yī)的執業醫(yī)師，須經注冊後在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)執業滿五年，并按照國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)審批手續；未經批準，不得行醫(yī)。

 

　　縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門對個體(tǐ)行醫(yī)的醫(yī)師，應當按照國(guó)務(wù)院衛生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現有(yǒu)本法第十六條規定的情形的，應當及時注銷注冊，收回醫(yī)師執業證書。

 

　　第二十條　縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門應當将準予注冊和注銷注冊的人員名(míng)單予以公(gōng)告，并由省級人民(mín)政府衛生行政部門彙總，報國(guó)務(wù)院衛生行政部門備案。

 

第三章　執業規則

 

　　第二十一條　醫(yī)師在執業活動中(zhōng)享有(yǒu)下列權利：

 

　　（一）在注冊的執業範圍内，進行醫(yī)學(xué)診查、疾病調查、醫(yī)學(xué)處置、出具(jù)相應的醫(yī)學(xué)證明文(wén)件，選擇合理(lǐ)的醫(yī)療、預防、保健方案；

 

　　（二）按照國(guó)務(wù)院衛生行政部門規定的标準，獲得與本人執業活動相當的醫(yī)療設備基本條件；

 

　　（三）從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術交流，參加專業學(xué)術團體(tǐ)；

 

　　（四）參加專業培訓，接受繼續醫(yī)學(xué)教育；

 

　　（五）在執業活動中(zhōng)，人格尊嚴、人身安(ān)全不受侵犯；

 

　　（六）獲取工(gōng)資報酬和津貼，享受國(guó)家規定的福利待遇；

 

　　（七）對所在機構的醫(yī)療、預防、保健工(gōng)作(zuò)和衛生行政部門的工(gōng)作(zuò)提出意見和建議，依法參與所在機構的民(mín)主管理(lǐ)。

 

　　第二十二條　醫(yī)師在執業活動中(zhōng)履行下列義務(wù)：

 

　　（一）遵守法律、法規，遵守技(jì )術操作(zuò)規範；

 

　　（二）樹立敬業精(jīng)神，遵守職業道德(dé)，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為(wèi)患者服務(wù)；

 

　　（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隐私；

 

　　（四）努力鑽研業務(wù)，更新(xīn)知識，提高專業技(jì )術水平；

 

　　（五）宣傳衛生保健知識，對患者進行健康教育。

 

　　第二十三條　醫(yī)師實施醫(yī)療、預防、保健措施，簽署有(yǒu)關醫(yī)學(xué)證明文(wén)件，必須親自診查、調查，并按照規定及時填寫醫(yī)學(xué)文(wén)書，不得隐匿、僞造或者銷毀醫(yī)學(xué)文(wén)書及有(yǒu)關資料。

 

　　醫(yī)師不得出具(jù)與自己執業範圍無關或者與執業類别不相符的醫(yī)學(xué)證明文(wén)件。

 

　　第二十四條　對急危患者，醫(yī)師應當采取緊急措施進行診治；不得拒絕急救處置。

 

　　第二十五條　醫(yī)師應當使用(yòng)經國(guó)家有(yǒu)關部門批準使用(yòng)的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。

 

　　除正當診斷治療外，不得使用(yòng)麻醉藥品、醫(yī)療用(yòng)毒性藥品、精(jīng)神藥品和放射性藥品。

 

　　第二十六條　醫(yī)師應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應注意避免對患者産(chǎn)生不利後果。

 

　　醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應當經醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。

 

　　第二十七條　醫(yī)師不得利用(yòng)職務(wù)之便，索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益。

 

　　第二十八條　遇有(yǒu)自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人民(mín)生命健康的緊急情況時，醫(yī)師應當服從縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門的調遣。

 

　　第二十九條　醫(yī)師發生醫(yī)療事故或者發現傳染病疫情時，應當按照有(yǒu)關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。

 

　　醫(yī)師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有(yǒu)關規定向有(yǒu)關部門報告。

 

　　第三十條　執業助理(lǐ)醫(yī)師應當在執業醫(yī)師的指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)按照其執業類别執業。

 

　　在鄉、民(mín)族鄉、鎮的醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)工(gōng)作(zuò)的執業助理(lǐ)醫(yī)師，可(kě)以根據醫(yī)療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。

 

第四章　考核和培訓

 

　　第三十一條　受縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門委托的機構或者組織應當按照醫(yī)師執業标準，對醫(yī)師的業務(wù)水平、工(gōng)作(zuò)成績和職業道德(dé)狀況進行定期考核。

 

　　對醫(yī)師的考核結果，考核機構應當報告準予注冊的衛生行政部門備案。

 

　　對考核不合格的醫(yī)師，縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門可(kě)以責令其暫停執業活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續醫(yī)學(xué)教育。暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續執業；對考核不合格的，由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執業證書。

 

　　第三十二條　縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門負責指導、檢查和監督醫(yī)師考核工(gōng)作(zuò)。

 

　　第三十三條　醫(yī)師有(yǒu)下列情形之一的，縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門應當給予表彰或者獎勵：

 

　　（一）在執業活動中(zhōng)，醫(yī)德(dé)高尚，事迹突出的；

 

　　（二）對醫(yī)學(xué)專業技(jì )術有(yǒu)重大突破，作(zuò)出顯著貢獻的；

 

　　（三）遇有(yǒu)自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人民(mín)生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現突出的；

 

　　（四）長(cháng)期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數民(mín)族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工(gōng)作(zuò)的；

 

　　（五）國(guó)務(wù)院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他(tā)情形的。

 

　　第三十四條　縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門應當制定醫(yī)師培訓計劃，對醫(yī)師進行多(duō)種形式的培訓，為(wèi)醫(yī)師接受繼續醫(yī)學(xué)教育提供條件。

 

　　縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門應當采取有(yǒu)力措施，對在農村和少數民(mín)族地區(qū)從事醫(yī)療、預防、保健業務(wù)的醫(yī)務(wù)人員實施培訓。

 

　　第三十五條　醫(yī)療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫(yī)師的培訓和繼續醫(yī)學(xué)教育。

 

　　縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門委托的承擔醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛生機構，應當為(wèi)醫(yī)師的培訓和接受繼續醫(yī)學(xué)教育提供和創造條件。

 

第五章　法律責任

 

　　第三十六條　以不正當手段取得醫(yī)師執業證書的，由發給證書的衛生行政部門予以吊銷；對負有(yǒu)直接責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員，依法給予行政處分(fēn)。

 

　　第三十七條　醫(yī)師在執業活動中(zhōng)，違反本法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

　　（一）違反衛生行政規章制度或者技(jì )術操作(zuò)規範，造成嚴重後果的；

 

　　（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重後果的；

 

　　（三）造成醫(yī)療責任事故的；

 

　　（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文(wén)件或者有(yǒu)關出生、死亡等證明文(wén)件的；

 

　　（五）隐匿、僞造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文(wén)書及有(yǒu)關資料的；

 

　　（六）使用(yòng)未經批準使用(yòng)的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；

 

　　（七）不按照規定使用(yòng)麻醉藥品、醫(yī)療用(yòng)毒性藥品、精(jīng)神藥品和放射性藥品的；

 

　　（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；

 

　　（九）洩露患者隐私，造成嚴重後果的；

 

　　（十）利用(yòng)職務(wù)之便，索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益的；

 

　　（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他(tā)嚴重威脅人民(mín)生命健康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的；

 

　　（十二）發生醫(yī)療事故或者發現傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的。

 

　　第三十八條　醫(yī)師在醫(yī)療、預防、保健工(gōng)作(zuò)中(zhōng)造成事故的，依照法律或者國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)。

 

　　第三十九條　未經批準擅自開辦(bàn)醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執業證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第四十條　阻礙醫(yī)師依法執業，侮辱、诽謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、幹擾醫(yī)師正常工(gōng)作(zuò)、生活的，依照治安(ān)管理(lǐ)處罰條例的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第四十一條　醫(yī)療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責，導緻嚴重後果的，由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分(fēn)。

 

　　第四十二條　衛生行政部門工(gōng)作(zuò)人員或者醫(yī)療、預防、保健機構工(gōng)作(zuò)人員違反本法有(yǒu)關規定，弄虛作(zuò)假、玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章　附則

 

　　第四十三條　本法頒布之日前按照國(guó)家有(yǒu)關規定取得醫(yī)學(xué)專業技(jì )術職稱和醫(yī)學(xué)專業技(jì )術職務(wù)的人員，由所在機構報請縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門認定，取得相應的醫(yī)師資格。其中(zhōng)在醫(yī)療、預防、保健機構中(zhōng)從事醫(yī)療、預防、保健業務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體(tǐ)核報縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門，予以注冊并發給醫(yī)師執業證書。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院衛生行政部門會同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

 

　　第四十四條　計劃生育技(jì )術服務(wù)機構中(zhōng)的醫(yī)師，适用(yòng)本法。

 

　　第四十五條　在鄉村醫(yī)療衛生機構中(zhōng)向村民(mín)提供預防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉村醫(yī)生，符合本法有(yǒu)關規定的，可(kě)以依法取得執業醫(yī)師資格或者執業助理(lǐ)醫(yī)師資格；不具(jù)備本法規定的執業醫(yī)師資格或者執業助理(lǐ)醫(yī)師資格的鄉村醫(yī)生，由國(guó)務(wù)院另行制定管理(lǐ)辦(bàn)法。

 

　　第四十六條　軍隊醫(yī)師執行本法的實施辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院、中(zhōng)央軍事委員會依據本法的原則制定。

 

　　第四十七條　境外人員在中(zhōng)國(guó)境内申請醫(yī)師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。

 

　　第四十八條　本法自１９９９年５月１日起施行。